軍中風暴將起 楊火速走人

中國時報 楊毅、陳文信、舒子榕／台北報導 2013年08月07日 05:40

國防部長楊念祖（中）涉論文抄襲，昨晚向馬總統請辭，就任部長才6天。圖為昨天上午至立法院參加《軍審法》修法協商。（張鎧乙攝）

國防部長楊念祖閃辭，朝野立委聞訊大呼不可思議。立委懷疑，楊請辭真正原因與軍方內鬥有關，楊會這麼快就請辭，「恐怕是他對軍中即將展開的內鬥風暴已了然於胸！」

楊抄襲早有跡可循，民進黨立委管碧玲上周在立院外交及國防委員會，就曾質疑該論文原作者Richard Fisher是國際知名學者，也是美國知名智庫學者，中國的學者翻譯成中文，楊再改為繁體字，「一字不漏的部分大概多達三分之二。」管碧玲說，楊念祖論文抄襲之所以會「漏餡」，主要是因楊的文章中使用了一些對岸習慣使用的用語，例如「信息戰」，而非寫一般慣用的「資訊戰

分析》軍方鬥得不像話 背後有高人

中國時報 呂昭隆／調查採訪 2013年08月07日 05:40

國防部長楊念祖（中）涉論文抄襲，昨晚向馬總統請辭，就任部長才6天。圖為昨天上午至立法院參加《軍審法》修法協商。（張鎧乙攝）

最短命政務官排行榜

軍隊這次實在鬥太凶，鬥得太不像話了，馬英九應藉此大肆整頓軍隊。

楊念祖編的書距今已6年，3年前他當副部長時沒人提，當部長不到一周就有人爆料，步步進逼，這是軍方典型的內鬥手法。楊念祖編的書，是由前軍情局二處廖文中上校捉刀，楊念祖與軍情局的互動關係，局外人哪會曉得？

軍方內部有人認為，洪案發生時，高華柱出國，楊代理部長，但走的人卻是高華柱，楊反是最大獲利者；楊上任後，軍審移出選擇站在民意這塊，沒有守住軍方底線，讓軍中內部決心出重手。楊是局中人，知道幕後有高人指點「倒楊」，自知小辮子落入人手，難以善了，只能請辭。

軍方高層說，楊當部長這六天，也只是影子，軍方內部還有地下部長在下指導棋。洪案之初，軍方就開始鬥，沒人料到這把火竟控制不住，最後燒到國防部長高華柱。

洪案舉國關注的時間是在7月9日。國防部要求陸軍開記者會，但陸軍要公布調查報告時，國防部卻又不同意。由於高華柱出國，軍方是楊念祖與參謀總嚴明當家。嚴明沒碰過這種軍紀大案，支持國防部，讓陸軍派個副司令在國防部開記會，但說得不清不楚，果然引起社會譁然。

隔日陸軍見事態不妙，公布第一波包括542旅旅長沈威志等懲處名單，仍未平息不滿。國防部總督察長夏復華中將向嚴明建議擴大懲處，只要辦到陸軍司令李翔宙，外界就會平息。結果嚴明建議記李翔宙申誡一次，仍未平息民怨。

這段期間，陸軍一直想把案情攤開來說，但國防部就是不同意，認為陸軍是事主，自己說未必說得好、說得對，且陸軍調查並不週延。

陸軍原定16日李翔宙開記者會道歉。但國防部一聽，提前15日晚由剛回國的高華柱親自開記者會，由總督察部與軍高檢說明案情。16日，542旅副旅長何江忠被押，全案進入偵辦。直到前天，為了旌忠狀是誰的主意，國防部與陸軍還在鬥。國防部發新聞稿撇清責任，指旌忠狀頒發與總統和國防部長無關。真是鬥到毫不掩飾。

軍中恩怨因洪案檯面化，意外把高華柱拉下馬，還讓文人楊念祖得利，讓很多既得利益者很難接受。

之所以鬥這麼兇，一是洪案衝擊太大，軍方亂了方寸，彼此互推責任；二是兩嚴一李的微妙互動。兩嚴，指的是嚴明與副參謀總長嚴德發上將，一李則是李翔宙。李本來是接嚴明的熱門人選，所以嚴明會防，李到8月任滿陸軍司令二年，若因洪案跨台，嚴德發就可接陸軍司令。嚴德發日前開頸部手術，圍著白色護圈，但只要發現媒體在會趕快取下，以免讓外界認為他身體不好。...

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軍審回歸司法 洪仲丘案恐怕會輕判

中國時報 林偉信、王己由、胡欣男／綜合報導 2013年08月07日 05:40

久違笑容 洪慈庸6日獲悉軍審法三讀通過，露出難得隱約可見的笑容。（陳世宗攝）

洪仲丘案被告

軍事審判法修法，法界對違反軍刑法案件回歸司法審判持肯定態度，卻也憂心洪仲丘案未來由桃園地院審理後，法官基於無罪推定原則，落實正當法律正義後，洪案被訴的軍士官恐將因罪證不足，被改依業務過失致死罪輕判。

依司法院目前定調的政策，未來軍事審理中案件，將移交由犯罪所在地的普通法院管轄。洪仲丘案發生地位屬桃園地院所轄，則直接移轉由該院審理，桃園地檢署將派檢察官蒞庭，與被告律師進行法庭攻防。

突然接下舉國矚目的「燙手山芋」，桃園地院行政庭長吳為平「淡定」表示，院方還沒收到司法院針對修改條文如何因應的相關指示，很多資訊尚未明朗，無法進一步說明，召開法官會議討論。桃園地檢署則說，一切依法律程序辦理，沒特別意見。

桃院接手 法界肯定

法官論壇中對於立法院火速通過修法，將軍刑案由普通法院審理，多抱持正面肯定的態度。

也有法官留言感嘆，多年來抱殘守缺的軍事審判陋制，竟要用一條寶貝生命換來，令人不勝唏噓。

也有法官在論壇中留言，擔心因部分法院人員不足，無法大量承接倍增的軍刑案件。

更有法官挑明直言，洪案喚起軍事審判制度的廢止，但落實到具體個案，對洪家人而言，普通法院判決結果，不見得符合他們的期待。

法官指出，依修正條文，洪案因已由軍檢偵結起訴，相關案件原分依被訴的軍士官階級，由地方軍事法院、高等軍事法院審理，回歸普通法院後，未來全案所有被告，則將全數由桃園地院承審。但桃園地檢無法就本案重新偵查再次起訴。

軍檢偵結 再查困難

法界人士表示，近年來司法院推動的司法改革措施，落實了法官「聽訟」、依起訴的證據及事實斷案的審判原則。換言之，法官不可能為了洪案主動調查證據，在法庭的檢辯攻防中，桃園地檢署檢察官需積極補強證據，才能讓法官產生有罪的心證。

問題是，洪案已由軍檢偵結起訴，相關證據再行追查，確有困難。但司法講究的是程序正義及嚴格證據法則，在認定事實與適用法律上，原本就較軍法審判更為謹慎。洪仲丘案中，戒護士陳毅勳被軍檢依凌虐致死罪起訴，但回歸到普通法院審理後，起訴的罪名是否具備構成要件，令法界質疑。

罪證不足 變更起訴

法界人士指出，依起訴的卷證資料顯示，陳毅勳並沒有要凌虐死洪仲丘的主觀犯意。再則，也沒有足夠證據證明陳毅勳等被訴軍士官有犯罪故意，事先預見洪會死亡的結果。...

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軍審走入歷史 軍法人員悶「好像被羞辱」

中國時報 呂昭隆／台北報導 2013年08月07日 05:40

軍審走入歷史，洪案移往司法院審後會有怎樣的結果，將持續受關注。（本報資料照片）

一位不願具名的軍法單位官員表示，「這幾天，無論是軍法官或軍事檢察官，心情都相當低落。」他說，立法院如此快速通過移出，把軍法說的好像是臭不可聞，軍法審檢人員情何以堪。

中天新聞》洪仲丘案真相未明，造成民怨沸騰，加上25萬白衫軍的怒吼，朝野各黨達成協商，軍審法修法部分條文已經三讀完成，往後承平時期現役軍人犯罪將全部交由一般司法審判，馬政府的態度在一個月內徹底扭轉，也應證了「隨民怨轉向」的施政態度。

軍法移給司法後，軍隊如何維持部隊的紀律與風紀，將是刻不容緩的課題。軍方高層昨晚表示，國軍將修訂《陸海空軍懲罰法》，修法的方向以「維護軍隊的軍風紀」為重...

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高鐵這回漲定了 北高來回貴280元

中國時報 曾懿晴／台北報導 2013年08月07日 05:40

高鐵票價調漲規畫 （單位：元）

高鐵票價漲定了！台灣高鐵公司昨召開董事會，確認通車六年半以來首度調漲票價，並「一次漲足」。10月1日起，搭乘高鐵由台北到高雄，單程將由1490元漲到1630元，往返北高來回多280元，乘客荷包大失血。

台北→台南 漲幅最大

今年以來，高鐵乘客每天平均超過13萬人次，穩坐台灣西部走廊交通運輸龍頭。高鐵董事會昨天討論票價調漲方案，確認凍漲多年的票價首度「解凍」，每公里費率由4.38元漲到4.8108元，漲幅9.67%。

依高鐵調漲後費率計算，10月起，以台北到台南票價漲幅居冠，由1350元將漲為1480元，漲幅達9.6%；票價調漲金額部份，以台北到高雄單程多140元最多，居所有區間票價之首；台南到左營票價由140元增加為150元，漲幅7.1％，是所有區間中，票價漲幅最

違反國際潮流 ! 免稅店購物新法 旅客困擾

中國時報 陳宥臻、沈婉玉／台北報導 2013年08月07日 05:40

給旅客便利 財政部關務署擬修改《免稅商店設置管理辦法》，恢復護照登記制度，國民黨立委盧秀燕（右2）等人6日召開公聽會，表示現行出示護照、登記證的制度帶給旅客許多便利，如恢復舊制，恐浪費人力物力，對推展觀光十分負面。

昇恒昌總經理吳錫顯也出席公聽會。（張鎧乙攝）

出境購買免稅商品，除了付錢外，到底還要過幾關？昨日立法委員盧秀燕針對財政部預告修正的《免稅商店設置管理辦法》召開公聽會聽取各方意見，她指出，管理貨品與服務民眾不同，痛批海關不能為了管理每人1條菸、1瓶酒，卻騷擾2800萬人次的旅客，要求財政部暫緩實施免稅店管理辦法。

不只登記 還得簽名

「沒有連線就不要做這個生意，這是遊戲規則。」賦稅署長王亮說，台灣出入境都設有免稅店，一定要電腦連線，進行源頭控管，才能有效管理。到國外免稅商店消費，一樣要刷護照條碼。依據新修正的管理辦法，出入境旅客消費後，店員必需刷護照條碼、鍵入班機號碼，並要求顧客在購物單上簽名。

盧秀燕認為，新規定不但程序繁瑣，還有侵犯個資的嫌疑，痛批海關「不應把管理的需求，強加在旅客身上」。她舉例，難道為了取締高速公路超速車，就要求收費員登記每輛車的車速，交給警察，這是什麼邏輯？

流程繁瑣 拖延時間

立委林德福也認為，海關應做好跟業者的連線，不能為查一、兩個人，而給旅客增加麻煩與困擾。

免稅業者們表示，預告修正的新規定將旅客購買免稅商品的流程，由「出示」改為「登記」制度，多出登記護照號碼、姓名、航班等手續，不含刷卡簽名，結帳時間就會多出40秒至1分鐘。

業者指出，入境班機常多達一、二百人擠進免稅商店購物，若1個客人多1分鐘結帳，等於排隊排10個人，排最後的人要多10分鐘的結帳時間。對匆忙的旅客而言，會是購物上的負擔，若客人選擇不買，稅收損失更難估計。

逼走消費 損失難估

業者強調，台灣每年大約有1000萬人次到機場免稅商店購物，若台灣制度違反國際潮流，也違反便民的原則，旅客可另外選擇在飛機上買，或是在國外的機場買，對國家稅收和消費者購物便利性將是雙輸局面。

公聽會 籲暫緩實施

公聽會最後做成三點決議，第一，要求財政部在1個月內研究改進免稅店設置辦法，並將結果送交財委會；第二，研究改進相關辦法，要確實與其他部會聯繫，不能成為阻礙台灣經濟觀光的絆腳石；第三，請財政部在公聽會意見解決之前，暫緩實施免稅店管理辦法。...

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