� � � � 台菲漁業糾紛事件讓人驚覺面對海洋時代來臨。四面環海的台灣已經無法置身事外，要求設立海洋部的呼聲再起。其實解決海洋問題關鍵不在設不設立海洋部，而是國家� �導人對於海洋在我國未來總體發展規畫中的認知與重視程度。
� � � � 海洋是人類未來能源和糧倉所在，為此全球強權正掀起圈海熱潮，也引發一連串國際漁業紛爭。
� � � � 台灣四周海域生態資源豐富，是台灣另外一個經濟成長引擎。遺憾的是主政者對海洋認知相當膚淺，無論海洋立國或是海洋興國，事實證明都是選舉時為爭取特定族群選票的口號，選後則船過水無痕，看不到具體規畫與成果。
� � � � 尤其從政府規畫設立海洋專責機構過程，完全看不到擘建成海洋國家的雄心壯志，各單位無法拋開本位主義，官僚們在乎的是官位高低與升遷機會，最後還是牽就現況，先求有再求好，無法畢其功於一役，注定失敗的結局。
� � � � 整個台灣社會還停留在「食魚」文化的層次，無視於國際漁業保育團體的疾聲呼籲，也完全看不到「海洋」文化的視野與� �局。以這樣的思維與心態即便成立海洋部，除了多幾個高階職位外，對台灣海洋經濟與漁業發展幫助有限。
� � � � 同樣標榜「海洋立國」的日本，他們是玩真的。
� � � � 日本生存發展確實與海洋緊密結合，人民攝取的動物性蛋白質約四十％來自水產品，消費全球鮪魚捕獲量三成以上，九九％的進出口貨物依� 海運。近年來，受到海洋環境惡化、海洋生物資源減少、能源自給率低（僅四％）、海上運輸線潛在危害以及天然災害� �發等影響，人民生存環境受到威脅，� 以與中國、南韓、俄羅斯等鄰國，在東海油氣開發、� �土爭議以及專屬經濟海域的劃分等問題存在不少紛爭，導致民間強烈要求政府應提振海洋實力。
� � � � 日本經深入檢討發現，主要原� 在於過去有關海洋事務一直政出多門，在現行體制下，經濟產業省管海底資源開發、農林水產省管水產、文部科學省管� �究開發，國土交通省和環境省則分別管海上保安和海洋環境安全，彼此聯繫有限，� 缺一個海洋的整體戰略所致。
� � � � 為此，日本政府除了制定「海洋基本法」與「海洋基本規畫」外，更在內閣官房設立由首相擔任總部長的「綜合海洋政策總部」，全力整合強化海洋政策，充分展現日本成為現代化海洋國家的決心，近年來更積極通過立法推行其海洋國家戰略進程。
� � � � 為� 應國際新規範，台北雖然於一九九八年自行通過「中華民國� �海及鄰接區法」，接著公布第一批� �海基點機線，將釣魚台納入，但這些舉措並未獲得國際認可。...
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