驚! 鼬獾路死 8個月逾75隻

中國時報 湯雅雯、楊漢聲、黃文博／綜合報導 2013年07月25日 05:40

全台暴斃鼬獾數量分布（單位：隻）統計時間：101.10~102.6

鼬獾因感染狂犬病毒，成了最高知名度野生動物。據農委會調查，去年十月至今年六月為止，共有一二二隻食肉目哺乳類動物「路死」，其中七十五隻是鼬獾。特有生物保育中心研究員坦言「非常不尋常」，懷疑死因跟狂犬病脫離不了關係。

近日台灣多處發現暴斃的鼬獾。廿四日一早，東部的花蓮有民眾在玉里鎮樂合山區撿到一隻死亡多時的鼬獾屍體，送往玉里鎮動物醫院，院方立即通報花蓮動植物防疫所帶回檢驗。

之前，台南市歸仁區丘陵地帶的產業道路上，廿二日有民眾發現一隻死亡的鼬獾，通報台南市動保處，動保處已將屍體送往家畜衛生試驗所檢驗追查有無狂犬病病毒。

台南市衛生局長林聖哲指出，除了歸仁產...

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狂犬病疫情拉警報? 千劑人用疫苗 緊急抵台

中國時報 邱俐穎／台北報導 2013年07月25日 05:40

中天新聞》農委會24日宣布，寵物禁止進入全台22處森林遊樂區。由於山區容易淪為狂犬病毒疫區，林務局也在阿里山大動作捕捉流浪貓狗，防止遊客被咬傷感染。此外，民眾若於南投魚池、鹿谷、雲林古坑及台東東河4個風險區或其他山區，被流浪犬貓抓咬傷，應立即就醫並接種疫苗

因應狂犬病疫情，疾病管制署昨日緊急從國外輸入一○四○劑人用疫苗，今天還有八百劑、下周二七百劑將陸續抵台，共計二千五百劑，預計明天就能陸續配送。此外，八月中還有二千劑疫苗抵台。

疾管署副署長周志浩表示，目前全台供人使用的狂犬病疫苗僅剩三百劑，免疫球蛋白數量也嚴重不足。

周志浩說，免疫球蛋白配合疫苗施打，能強化預防感染效果。過去免疫球蛋白一年用不到十瓶，全台每年平均進口十瓶、...

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時論－衛政社政合一 衛福部未來大挑戰

中國時報 薛承泰 2013年07月25日 05:40

「衛生福利部」本月廿三日正式掛牌。這個新組織其年度預算規模與所屬人員堪稱超大！舉凡國人的健康與福利，這些生活中最貼近的事項都和衛福部有關，「衛福部」一上路即須面對內部事務的重新盤整、人員的適應、政事的擬訂與運作等。還有，地方政府仍是衛政與社政分立情形，中央與地方的協調就是一門大學問。

組織再造難免有陣痛，但不希望「陣痛」會變成「長痛」，那就要看如何穩健上路，其中關鍵在於領導風格以及分工與合作模式，而第一步須破除「衛生大、社福小」的迷思。由於原社會福利所屬編制人員數（來自於內政部社會司、兒童局與家庭暴力防治委員會）遠低於原衛生署人員，人數少者總是有被吞併的感覺，遑論衛生福利部的「衛生」兩個字排前面，「福利」前面又吝於加上一個「及」字。如何紓解內部之憂慮以提高士氣，應為首務。

另一方面，醫事人員的專業與分工相當清楚，其「權威」建立在專業與分工形成的位階體系；簡言之，光有位置而沒有這類權威，「領導」是難以信服人的。或許因此，源自專業慣常性所形構出的「堅持」與「自信」，容易被外界解讀為「傲氣」甚至「霸氣」，若未注意此，在跨領域或跨界的會議上即可能「溝通不良」。如何敞開胸襟放低身段，是對外建立友善關係的重要一步。

衛生署所屬業務一直和世界接軌，連動性也相當高，只要地球上出現致命疾病或感染性強病毒，上上下下無不繃緊神經，以最快速度來了解疾病的形成與傳染的途徑；從預防到治療，從研發疫苗到消滅病毒，知識常常更新，訊息時時掌握。就算是衛政人員存有「優越感」，這已不單是升學過程所留下的「績優」，更是因工作中鍛練出的「超越」。相對地，社政人員往往是默默耕耘，社會沒有事端發生，很少人注意到他們的存在，一但有虐兒虐老、疏忽照顧…等事件發生，許多直指社工人員在哪裡？兩者的工作性質雖都是「救人」或「造福人」，但「調性」大大不同！前者步調快工作緊張，後者缺關注，少有舞台，如何相互了解與學習，是奠立合作的重要基石。

由於科層組織的運作常需要建立績效指標，以為考核評比依據，兩者屬性也有明顯差異。衛政方面較容易拿出數據來證明「績效」，而社政的數據卻大都只能說明「執行狀況」，主事者若未能洞悉此差異，採用僵固的標準可能累死三軍而未見績效，又如何能發揮組織效能呢？

新成立的「社會及家庭署」，根據組織法，業務範圍乃規畫與執行老人、身心障礙、婦女、兒童及少年福利及家庭支持事項。如何能將「社家署」意義展現出來以型塑我國社福特色，乃為重要使命。進入廿一世紀以來，台灣社會人口高齡化持續加速，福利需求的質與量也在求新求變，另一方面，西方社福理念不斷受到挑戰，發揮家庭價值、重視人權觀念、減少福利依賴，已逐漸成為世界新主流，「社家署」的成立何嘗不是個契機！（作者為台大社會學系教授）...

爸媽注意 少年愛上網打怪 自殺意念增1.75倍

中國時報 李宗祐／台北報導 2013年07月25日 05:40

上網打怪成為少年仔自殺幫凶！中山醫學大學公共衛生學系副教授楊浩然接受國科會補助，以中彰投國高中生為對象，進行「青少年自殺多重面貌」調查研究，發現熱衷「網路交流」男性青少年的自殺意念是一般男孩的二．七五倍，研判跟上網玩線上遊戲、打怪有關。

楊浩然領導研究團隊在中彰投地區九所公立高中及國中，抽樣二四九四位學生進行憂鬱症問卷調查，再從高危險群和低危險群篩檢三九一位學生面訪。結果發現，受訪學生中，十九．四五％曾有自殺念頭；十五．○八％有想過自殘。

楊浩然指出中彰投地區十三到十八歲青少年曾有自殺或自殘念頭比例相當高，但實際付諸行動不多，僅四％受訪者曾自殺過，九．六六％曾有自殘行為。女孩自殺或自殘傾向都明顯高於男孩，自殺意念為男

軍方法部 受限審判權 不聯手只分工

中國時報 陳志賢／台北報導 2013年07月25日 05:40

國防部長高華柱（右）24日拜會法務部長曾勇夫，會後並一同召開記者會表示，將與法務部協助共同偵辦洪案，並確立在各自偵審權責內，分工合作全力追查真相。（張鎧乙攝）

陸軍下士洪仲丘猝死案，軍檢辦案遭質疑。在輿論要求檢察機關介入偵辦的壓力下，國防部長高華柱廿四日拜會法務部長曾勇夫，希望「聯合」或「共同」處理洪案；但法務部受限審判權，只同意「分工合作」，就各自具審判權部分，積極偵辦，有相關部分則交換意見及資料，追查真凶，還原事實真相。

洪仲丘案引發社會關注，「公民一九八五行動聯盟」上周發起數萬名群眾赴國防部陳情抗議，提出洪仲丘案應比照江國慶模式，由公正第三方介入調查等訴求。

檢貿然介入 恐影響證據力

高華柱昨天上午率國防部常次廖榮鑫、國防部法律事務司長周志仁、最高軍事檢察署檢察長曹金生等人到法務部，拜會法務部長曾勇夫。

曾勇夫則在政次吳陳鐶、陳明堂、檢察總長黃世銘、台灣高檢署襄閱主任檢察官郭文東等人陪同下，就洪仲丘命案及衍生之相關案件調查偵辦事宜，與國防部交換意見，並研議兩部會合作機制。

據了解，國防部認為，軍法機關偵辦洪仲丘案迄今，飽受社會質疑，希望司法檢察機關介入，雙方合作辦案。法務部則指出，基於洪案審判權問題，若檢方貿然介入，恐怕影響證據能力。

會中，檢察總長黃世銘強調，洪案除了湮滅證據等部分，其餘依據軍事審判法，司法機關並無審判權，而且洪案依法並非特偵組所職司案件，特偵組不介入偵辦。

積極偵辦 再交換意見資料

黃世銘解釋，法院組織法雖規定特偵組不受司法機關管轄權之限制，但有無審判權之認定仍應回歸軍事審判法規定。檢察總長僅得就司法機關有審判權案件予以指定，並不能違反軍事審判法規定，破壞軍、司法審判制度，將軍法機關審判案件，指定為特偵組職司案件。

另外，國防部對於「合作」是傾向雙方以「聯合」或「共同」處理洪案，但法務部因受限審判權，只同意「合作」是「分工合作」，就各自具審判權案件部分，積極偵辦，有相關部分則互相交換意見及資料。

據了解，國防部、法務部會商約一小時，但雙方對於聯合新聞稿字字斟酌，內容經出席首長逐一確認才定稿，拖了一小時之久，才召開記者會說明。

兩部共發表三點共識：一、雙方分工合作，儘速偵辦。二、軍法及司法檢察機關針對具審判權案件各自積極偵辦，互相交換意見及資料。三、指定由曹金生及郭文東為雙方連繫窗口。...

一個下士之死..馬總統法匠性格 釀政治危機

中國時報 李明賢／特稿 2013年07月25日 05:40

中天新聞》國民黨24日下午召開中山會報，總統馬英九三度對洪仲丘案發表談話，這回再度強調辦案沒有上限。

中天新聞》馬英九總統再度道歉，但洪家人認為偵辦進度慢、總是被動辦案，就連下部隊休假回來的洪仲丘親生哥哥，也忍不住回應，怎麼都已經選好南投名間萬丹山塔位，真相釐清怎麼會毫無頭緒。

一個下士之死引發公憤，上周六傳出關鍵錄影帶被動手腳，顯見軍方有人要湮滅證據。馬英九第一時間卻否決軍檢聯合調查構想，遲至昨日才要國防、法務跨部會協調，動作慢半拍。馬這種法匠性格，勢必又讓洪案釀成更大政治危機。

從洪案爆發之初，總統府、行政院不論過於輕忽或有意切割，將全案侷限在軍中管教不當致死，放任軍方體系自行調查，可算是此案的共犯結構之一。即使有數萬民...

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